Конституционный Суд РФ опубликовал обзор практики Конституционного Суда РФ заIV квартал 2023 года и Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2023 год

07 февраля 2024

Обзоры касаются принятых Конституционным Судом РФ за указанные периоды постановлений и наиболее важных определений, которые могут оказывать воздействие на правоприменительную практику. В частности, в обзоры включены позиции Конституционного Суда РФ:

• Определение от 06.04.2023 № 750-О с анализом положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Согласно оспоренному положению закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено; закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как отметил Конституционный Суд, оспоренное положение не препятствует признанию обратной силы правил, устраняющих противоправность деяний (действий, бездействия), подпадающих под признаки административного правонарушения. Вместе с тем изменение правового регулирования, несоблюдение которого обусловило в конкретных фактических обстоятельствах и при конкретной нормативной системе привлечение лица к публично-правовой ответственности, не может автоматически рассматриваться как устранение противоправности совершенного им деяния, поскольку противоправность деяния определяется прежде всего охранительным регулированием, устанавливающим признаки состава правонарушения и тем самым определяющим содержание противоправности соответствующего деяния. Следовательно, разрешение вопроса о том, влечет ли изменение правового регулирования устранение противоправности конкретного деяния, предполагает оценку в контексте обстоятельств данного деяния связи между изменившимся правовым регулированием и охранительными нормами;

•  Определение от 12.10.2023 № 2701-О с анализом положения пп. 5 п. 1 ст. 333.25 НК РФ.

Согласно оспоренным положениям по выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества. Нотариусы же и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).

Как отметил Конституционный Суд, исключенное из текста оспоренного положения с 1 января 2020 года упоминание инвентаризационной стоимости в качестве одного из видов стоимости для исчисления государственной пошлины (а следовательно, и соответствующего нотариального тарифа) осуществлено законодателем в рамках предоставленной ему дискреции в сфере налогообложения и обложения сборами;

• Постановление от 06.12.2023 № 56-П с оценкой конституционности ч. 4 ст. 153 ТК РФ.

Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения постольку, поскольку на его основании решается вопрос о повышенной оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни при увольнении работника, если между работником и работодателем по желанию работника достигнуты соглашения о предоставлении за такую работу дней отдыха, но на день увольнения они работнику не предоставлены. Оспоренное законоположение было признано не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает, что в обозначенном случае работнику в день увольнения выплачивается за весь период трудовой деятельности у данного работодателя разница между оплатой работы в указанные дни по правилам ч.ч. 1-3 ст. 153 ТК РФ и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере.

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2023 год, Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2023 года, утверждены Конституционным Судом РФ 30.01.2024